Он сумел верно найти на кого опереться - мелкое и среднее дворянство. В отличие от аристократов эта каста не замкнута - потому всегда есть мощный стимул двигаться наверх, плюс "табель о рангах" давала нехилый социальный лифт позволяя любому достойному или удачливому стать дворянином. Пока этот лифт работал - Петровская система могла переживать любой кризис возвращаясь на свои круги.
Рухнула она фактически тогда когда дворянство перестало давать однозначные преимущества. Деньги стали важнее происхождения и социального положения.
Высшая стадия развития капитализма сгубила.
Советская система то же была перспективная и могла быть не менее живучей чем петровская, но ее сгубили социальные лифты. В 1970-е талантливая молодежь не могла продвигаться вверх по причине отсутствия вверху вакантных постов. В результате стали задумываться о странном, о прихватизациии и реформах ...
Если бы ротация кадров бы в СССР работала - Перестройки бы в ее виде не случилось бы.